2025年，在省委、省政府的正确领导和国家体育总局的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《成年人电影法治政府建设实施纲要》等文件要求，统筹推进体育立法、执法、普法工作，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题、推动发展，以高水平体育法治建设服务保障体育事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）严格落实主体责任，示范引领作用彰显。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志高度重视体育法治工作，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，摆在全局工作突出位置统筹推进。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格执行重大行政决策程序规定，落实领导干部年终“述法”制度，按时向社会公布年度法治政府建设报告。全年共主持召开局党组会议44次、局长办公会议36次，在局党组会议、局长办公会议研究法治相关工作、开展相关专题研究会20余次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，牵头成立“八五”普法工作领导小组并担任组长。二是严格落实“第一议题”和党组中心组学习制度。通过“第一议题”专题研学、理论学习中心组深度研讨等多种形式，系统学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，不断筑牢思想根基、凝聚行动共识。2025年局党组落实“第一议题”学习139项次，先后组织44次党组理论学习中心组学习，开展理论学习研讨261次、参观见学22次，先后4次邀请省委党校、国家体育总局专家教授辅导授课，赴成年人电影女子监狱现场践学。

　　（二）完善体育法治体系，提升制度供给质量。一是全面贯彻落实《体育法》，强化顶层设计。推动省委、省政府出台《关于扎实推动体育高质量发展 建设高水平体育强省的意见》（粤发〔2025〕7号），召开体育强省建设大会，为广东体育改革发展指明了方向。二是进一步健全政策制度体系。印发《成年人电影体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》（粤体规〔2025〕1号），完善赛风赛纪全链条监督机制，维护公平竞争的比赛环境。印发《第十七届省运会学校育苗奖细则》《成年人电影运动员技术等级管理办法实施细则》《成年人电影青少年竞技体育项目竞赛办赛指南》等，推动第十七届省运会各项筹备工作有序开展。先后出台《公共体育场地设施配置技术规范》《成年人电影镇校体育共享工程建设指引》和《成年人电影全民健身服务枢纽建设指引》，不断填补全民健身公共服务体系政策版图。三是加强文件集中清理工作。坚持立废并举，全面审查我局规范性文件，更新现行有效的体育法规文件目录，协助国家体育总局开展2021-2024年体育法规文件目录汇编工作。

　　（三）坚持科学民主依法决策，提升行政决策法治化水平。一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度。自觉执行《重大行政决策程序暂行条例》《成年人电影重大行政决策程序规定》和《成年人电影 重大行政决策程序规定》，在研究起草规范性文件过程中，广泛征求省有关单位、各地市以及社会各界的意见建议，保障相关主体在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高科学决策和民主决策水平。二是严格履行合法性审核程序。对规范性文件开展审查和合法性审核，避免违法及与上位法律法规等规定冲突。积极引导局公职律师依法履职，鼓励支持直属单位工作人员加入公职律师队伍。聘请专业律师事务所作为法律顾问单位，协助审查合同等各类文件约220件次，参与局直属单位物业出租整改诉讼案等专题研究会，切实加强风险评估和合法审核，有效促进依法决策。三是充分发挥体育科研和决策咨询专家库作用。研究制定《成年人电影体育科研和决策咨询专家库管理办法》，完善专家库专家选聘和管理制度，为推进我省体育强省建设提供智力支持和决策参考，提升行政决策科学性。

　　（四）提升行政执法质效，推进严格规范公正文明执法。一是持续规范涉企行政执法行为。依托“粤执法”平台推行行政检查“亮码入企”改革，要求执法人员入企前须扫码登记检查事项，录入执法检查部门、入企检查事项、执法人员等信息，依法开展入企检查工作。未登记事项严禁入企检查，以“码上管理”模式从源头阻断“未批先查”“随意检查”等违规行为。二是持续强化“双随机、一公开”监管。联合省卫健委与地方执法队，随机抽取全省范围内16个经营高危险性体育项目（游泳）场所进行了安全监督检查，现场提出整改意见，并督促属地体育行政部门压实监管责任，对隐患严重的场所果断采取关停整改措施，加强日常指导，定期开展“回头看”检查，确保整改落实到位。加强民用枪支从业单位安全监管，按照《成年人电影射击竞技体育运动“双随机、一公开”监管实施细则》更新检查对象名录库，修订现场检查登记表，随机抽取韶关市中心业余体校、东莞市虎门镇体育中心，联合省公安厅进行了实地检查，进一步规范全省射击竞技体育运动单位的枪弹安全管理工作。三是持续做好行政审批工作。全年累计审核一级、二级、三级运动员15563人次，其中一级运动员2077人次、二级运动员9009人次，三级运动员4477人次；累计审核报送港澳台运动员42人57人次，其中香港籍36人49人次、澳门籍3人5人次、台湾籍3人3人次。

　　（五）拓宽纠纷化解渠道，维护人民群众合法权益。一是依法履行行政职责。全年未收到行政复议申请，未参与行政应诉案件，未发生行政诉讼和行政复议案件。二是及时有效解决群众问题。妥善处理80余件信访事项和511个12345工单，通过良性互动从源头化解矛盾。持续做好“广东民声热线”上线工作，及时回应群众反映的公共体育设施围蔽开挖、管理不当、存在安全隐患等问题，压实属地责任。

　　（六）强化权力制约和监督，规范行政权力运行。一是主动接受人大、政协监督。建立长效工作机制，建议提案办理成效显著，全年按期办结15件省人大代表建议、48件省政协委员提案和8件全国两会建议提案，答复率、满意率达100%。二是持续做好政务公开工作。按规定做好依申请公开政府信息，按要求答复政府信息公开申请，确保法定主动公开内容全部公开到位。2025年我局通过省政府信息网依申请公开管理系统收到依申请公开事项8件，录入依申请公开系统及时率、办结率均为100%。

　　（七）创新普法方式载体，营造尊法学法氛围。一是不断加大局系统体育普法工作力度。组织局国家工作人员年度学法考试，实现参考率和通过率100%。通过线上、线下相结合的方式，成功组织局系统领导干部和国家工作人员开展旁听庭审活动。在宣传屏幕滚动播放宪法宣传等科普视频。二是持续推动“八五”普法落实落地。在局门户网站、局政务微博、微信、今日头条公众号等网络平台推出体育相关政策法规解读专栏，在全民国家安全教育日、全民健身日、宪法宣传周、体育宣传周等重要时间节点开展普法活动，将普法宣传与体育赛事深度融合，营造浓厚的体育法治宣传氛围。

　　二、存在问题

　　一年来，省成年人电影 在推进法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《成年人电影法治政府建设实施纲要》，仍存在一些问题和不足。

　　（一）体育法律规范体系亟待完善。新修订的《体育法》对体育事业发展提出更高法治要求，相关配套规范性文件的制定、修改和清理工作亟须推进。当前，国家体育总局正组织开展《全民健身条例》的修订与颁布实施相关工作，我局应主动对标国家要求，结合广东体育改革发展实际，及时推进地方性法规、规章及规范性文件的立改废释工作，加快构建系统完备、衔接配套、务实管用的体育法律规范体系。

　　（二）体育行政执法能力有待加强。各级体育行政部门执法力量普遍薄弱，专业化水平不高。基层执法人员多数缺乏法律专业背景，法律知识储备不足，法治素养和实践能力有待提升。加之人员流动较为频繁，执法队伍的稳定性和专业性受到影响。需进一步整合执法资源，加强培训与管理，全面提升体育执法规范化水平和执法效能。

　　（三）法治宣传教育形式创新不足。目前普法宣传仍以传统途径和方式为主，未能充分运用新媒体、短视频等青少年易于接受的形式载体，普法内容的吸引力、传播力有限，难以有效调动社会公众特别是青少年群体学法用法的主动性和参与度。需进一步创新普法模式，拓宽宣传渠道，提升体育法治宣传的覆盖面和实效性。

　　三、2026年推进法治政府建设工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，也是广东体育承前启后、继往开来的关键之年。站在新的历史起点，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实《中共成年人电影委、成年人电影人民政府关于扎实推动体育高质量发展 建设高水平体育强省的意见》，进一步全面深化体育改革，不断推进体育治理体系和治理能力现代化，为建设高水平体育强省提供坚实的法治保障。

　　（一）持续深化体育改革。坚决贯彻党中央关于全面深化改革的决策部署，紧密围绕建设高水平体育强省目标，聚焦重点领域与关键环节，着力破解长期制约发展的突出矛盾，统筹推进全民健身公共服务体系完善与竞技体育管理体制和运行机制改革。坚持改革与法治协同并进，确保各项改革举措于法有据、在法治轨道上稳步实施，以高水平法治引领和保障广东体育改革行稳致远。

　　（二）做好十五运会“后半篇文章”。巩固和利用好十五运会遗产，持续落实好国家体育总局与粤港澳三地政府签署的《关于加强体育合作 促进融合发展协议》，加强与港澳规则衔接、机制对接，进一步促进粤港澳三地在体育法治领域的交流合作，在更高层次、更宽领域和更广视野上推动三地体育融合发展、服务国家发展大局。

　　（三）健全体育法规制度和标准规范体系。积极推进《成年人电影全民健身条例》等地方性法规、规范性文件的修订工作，加快配套制度建设。对照《体育法》及国家体育总局规章、规范性文件，全面开展我省体育规范性文件的清理、审查与更新。聚焦体育赛事活动、体育场地设施、青少年体育活动组织管理、高危险性体育项目等重点领域，开展专题调研与评估，推动构建符合广东实际、层次分明、衔接有序的体育标准规范体系。

　　（四）有效提升体育行政执法工作水平。动态更新并严格执行成年人电影体育行政执法事项清单。制定并公开体育行政检查事项清单，推进检查程序规范化、标准化。健全体育执法监督检查机制，规范涉企执法行为，强化对基层执法的指导与监督。定期组织全省体育行政执法人员业务培训，提升专业能力。

　　（五）认真做好“八五”普法总结。持续加大新《体育法》及配套法规的宣传普及力度，充分利用数字媒体、地方特色体育赛事活动等载体，开展形式多样、贴近群众的普法宣传教育。全面总结我省体育系统“八五”普法规划落实情况与成效，系统梳理经验。在此基础上，科学谋划“九五”普法工作思路，推动广东体育法治宣传教育工作提质增效，营造全社会关心、支持、参与体育法治建设的良好氛围。